6月1日，新版《成都市体育发展条例》（以下简称《条例》）将正式实施。新版《条例》相比于旧版（2006年制定、2016年修订）更加注重体育惠民，熊猫体育的来源提升竞技体育实力，将进一步推动成都市体育事业和体育产业发展，为世界赛事名城建设提供更有力的法治支撑。

　　据悉，新《条例》实质性或新增内容超过90%，条文增幅比例达25%，更能彰显城市推动体育发展的战略推动和价值导向。

　　新版《条例》与旧版相比最大的不同是，从组织层面推动成都体育发展进一步作出了明确规定市和县（市、区）人民政府应当将体育事业纳入国民经济和社会发展规划，保障体育事业经费，建立工作协调机制，统筹部署体育发展工作；同时还对体育主管部门、教育主管部门、卫生健康主管部门进行了明确分工，并将发改、经信、科技、公安、公园城市、商务、文广旅等相关单位“纳入”，明确按照各自职责做好体育发展工作。

　　成都正在加快世界赛事名城建设，“办赛”是城市体育发展的内在需求，也是重要驱动力。《条例》将“体育赛事”首次单章单列，针对赛事举办、赛事组织、赛事服务和管理要求，明确要坚持简约、安全、精彩办赛，统筹推进办赛、营城、兴业、惠民，积极举办国际、国内重大体育赛事，发展“成都马拉松”“成都天府绿道国际自行车赛”等自主品牌赛事，探索“办赛”新路径，实现新突破。

　　《条例》首次明确“市级统筹、县（市、区）主体、社会参与”的办赛模式，实行分级分类管理，让赛事组织方有了更多“自主权”和发挥空间，有助于充分发挥体育赛事引领、带动和催化、赋能作用，实现多元办赛的可持续发展。市和县（市、区）人民政府及相关部门可以通过安排专项资金、购买服务和提供相关资源等方式，鼓励和支持社会力量举办体育赛事。

　　《条例》明确要求，应加强大型赛事遗产保护，做好遗产项目开发、赛后场馆可持续利用工作。第31届世界大学生夏季运动会的举办，成都首创大运会遗产管理、建成世界大运博物馆，一批新建、改造的现代化大运场馆面向社会惠民开放，成为市民健身新主场。同时中超、中乙、CBA、WCBA等职业联赛主场以及文娱演唱会和中小学研学活动，也长久落户大运场馆，为赛后可持续利用提供了“样本”。

　　《条例》专章增设“青少年和学校体育”。要求学校应当开齐、开足、上好体育课，培养学生运动兴趣，增强学生体质健康，帮助学生在基础教育阶段掌握两项以上运动技能。学校、家庭应当积极创造条件，保障学生每天综合体育活动时间不少于两小时，其中，在校期间参加体育锻炼不少于一小时。

　　高标准规划建设竞技训练基地，巩固提升既有竞训基地，加强业余体校和新型体校建设；建立小学、初中、高中、大学梯次衔接的竞技体育后备人才培养机制，探索义务教育阶段优秀体育后备人才灵活学籍制度。

　　与此同时，为破解体育师资短缺的难题，《条例》提出县（市、区）教育主管部门可以根据实际，建立体育教师、体育教练员共享机制。依法优先聘用优秀退役运动员从事学校体育教学、训练活动。

　　成都是国家体育消费和赛事经济试点城市，体育产业作为城市又一个千亿级产业集群。《条例》明确市和县（市、区）人民政府应当制定体育产业发展规划，丰富体育市场供给，促进扩大体育消费，规范体育市场秩序，推动体育产业高质量发展。

　　其中，尤其值得一提的是《条例》鼓励户外运动、都市极限运动、科技体育、虚拟体育等领域新兴体育产业发展，推动山地、水域、空域等资源依法向新兴运动项目开放。成都不仅于2023年发布《成都市户外休闲运动总体规划》，推动利用成都的丰富自然禀赋，发展潜水、桨板、滑翔伞等时尚户外运动，2025年还锚定新目标打造中国户外运动第一城，高质量建设户外运动目的地。

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